Решение Антимонопольного комитета Украины (АМКУ) оштрафовать четырех крупнейших производителей и дистрибьютора табачных изделий на 6,5 млрд грн по делу об антиконкурентных согласованных действиях противоречит ст. 255 Соглашения об ассоциации Украины с Европейским союзом. Об этом 6 июля заявил эксперт Института законодательства при Верховной Раде, профессор Валерий Воротин, пишет «РБК-Украина».
В 2011 году АМКУ предоставил торговой компании «Мегаполис-Украина» (предыдущее название – Tedis Ukraine) все необходимые разрешения по концентрации оптовой торговли табачными изделиями, они действовали до 2018 года, напомнил Воротин. Эксперт отметил, что в 2018 году эти разрешения были отменены АМКУ, но позже – восстановлены Верховным Судом Украины.
«Если в этой ситуации Антимонопольный комитет и может кого-то оштрафовать, то разве что самого себя. Ведь он сам в 2011 году выдал разрешение на концентрацию и согласованные действия, которые предусматривали обязательства дистрибуции не совершать оптовую продажу без разрешения «Мегаполиса» в течение 10 лет. Производителей тогда даже не проинформировали – поставили перед фактом уже принятого решения. Компании-дистрибьюторы, которые раньше работали с производителями, просто прислали письма-сообщения о прекращении сотрудничества. То есть причина штрафа не просто необоснованна – она абсурдна», – заявил эксперт.
Один из пунктов этой статьи предусматривает, что антимонопольный орган, прежде чем применять санкции, должен дать компаниям-производителям возможность представить свою позицию и аргументацию в ответ на предъявленные им нарушения. Это не было сделано, отмечает Воротин.
«В соответствии с положениями ст. 255 Соглашения об ассоциации с ЕС, Украина признала важность надлежащего правового процесса в делах о нарушении антимонопольного права и обязалась применять свое законодательство о защите экономической конкуренции в прозрачный способ и уважать принципы процессуальной справедливости и права на защиту. К сожалению, в этом случае эти принципы были нарушены», – подчеркнул он.
Во время расследования этого дела были допущены нарушения, «которые могут привести к отмене решения», заявила в Facebook экс-уполномоченная АМКУ Агия Загребельская.
«Об этом было известно и главе АМКУ, и другим государственным уполномоченным. Поэтому еще на этапе расследования под решение сознательно была заложена «взрывчатка», что может сработать во время судебного обжалования», – написала она.
https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=1599589793535486&id=100004534422805
АМКУ 10 октября 2019 года наложил 6,5 млрд грн штрафа на компании «Филип Моррис Сейлз энд Дистрибьюшн» (должна уплатить 370 млн грн шрафа) совместно с «Филип Моррис Украина» (810 млн грн); «Джей Ти Интернешнл Украина» (430 млн грн) совместно с «Джей Ти Интернешнл Компани Украина» (490 млн грн); «Империал Тобакко Продакшн Украина» (170 млн грн) совместно с «Империал Тобакко Юкрейн» (290 млн грн); «Бритиш Американ Тобакко Сейлз энд Маркетинг Украина» (80 млн грн) совместно с «А/Т табачная компания «В.А.Т. – Прилуки» (450 млн грн) и дистрибьютором Tedis Ukraine (3,4 млрд грн).
В АМКУ заявили, что крупные компании – производители сигарет договорились работать только с одним дистрибьютором – Tedis Ukraine, таким образом они препятствовали появлению на рынке новых игроков. Производители оспаривают это решение в суде.
